Wat er op 1 november is veranderd
Resolução CGSN nº 191/2026 wijzigde art. 59 van Resolução CGSN nº 140/2018, de regeling die het Simples Nacional uitwerkt. Volgens de nieuwe § 1 moet een ME of EPP in het Simples die diensten levert waarvoor een dienstenfactuur nodig is, de NFS-e volgens de nationale standaard gebruiken, uitgereikt via de Emissor Nacional da NFS-e.
De datum is onderweg één keer verschoven. Resolução CGSN nº 189/2026 ging uit van een start op 1 september 2026; nº 191 heeft die resolutie ingetrokken en 1 november vastgesteld.
De regel geldt ook voor een bedrijf waarvan de keuze voor het Simples nog niet vaststaat omdat er een administratieve of gerechtelijke procedure loopt, en voor een bedrijf dat de sublimiet heeft overschreden en ICMS en ISS niet meer via het Simples mag afdragen (art. 12 van Resolução CGSN nº 140/2018). Bij transacties waarop alleen ICMS van toepassing is, mag een ME of EPP deze NFS-e niet uitreiken.
En de MEI? De resolutie gaat over ME's en EPP's. Individuele micro-ondernemers (MEI) reiken de NFS-e al sinds 1 september 2023 uitsluitend via het nationale systeem uit, op grond van Resolução CGSN nº 169/2022, dus voor hen is de Emissor Nacional niets nieuws.
Zo factureert u nu
De resolutie kent twee manieren om de Emissor Nacional te gebruiken: de webapplicatie, waarin u de factuur invult en uitreikt op het NFS-e-portaal (nfse.gov.br), en een API-koppeling, waarmee uw bedrijfssoftware de factuurgegevens rechtstreeks naar het nationale systeem stuurt.
Een factuur die zo wordt uitgereikt, is in heel Brazilië geldig, en de gemeenten zien de gegevens via het Painel Municipal NFS-e en een gedeelde omgeving. De resolutie regelt niet de procedures van elke gemeente. Vraagt uw gemeente om een eigen registratie of extra stap, dan stemt uw boekhouder dat met de gemeente af.
Controleer vóór uw volgende factuur deze drie punten.
- Log in op de Emissor Nacional en controleer of de gegevens van uw bedrijf en van de diensten die u levert kloppen;
- Reikt bedrijfssoftware uw facturen uit, vraag de leverancier dan of die de NFS-e al via een API naar de Emissor Nacional stuurt;
- Reik uw eerste factuur uit via de Emissor Nacional en controleer het resultaat met uw boekhouder voordat u die naar de klant stuurt.
En IBS en CBS?
Het gaat om twee verschillende regels, en de Receita Federal heeft ze bewust gescheiden gehouden. Resolução CGSN nº 191/2026 bepaalt waar de factuur wordt uitgereikt. De IBS- en CBS-regels, verbonden aan de Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026, gaan voor bedrijven in Simples Nacional pas op 1 januari 2027 in, wanneer deze belastingen deel gaan uitmaken van het stelsel.
In de praktijk factureert een Simples-bedrijf tot en met 31 december 2026 via de Emissor Nacional en volgt het de huidige regels van het stelsel, zonder de IBS- en CBS-regels toe te passen. Vanaf 1 januari 2027 blijft het de Emissor Nacional gebruiken en vermeldt het ook IBS en CBS op het fiscale document, in de gevallen die de regelgeving voorschrijft.
Ons advies: benut deze twee maanden. Wie in december probleemloos via de Emissor Nacional factureert, hoeft in 2027 alleen nog de nieuwe velden te regelen.
Belangrijke data
Voor bedrijven in Simples Nacional zijn dit de twee data.
| Vanaf | Wat er geldt |
|---|---|
| 1 november 2026 | NFS-e volgens de nationale standaard, uitgereikt via de Emissor Nacional, verplicht voor ME's en EPP's in Simples Nacional (Resolução CGSN nº 191/2026). |
| 1 januari 2027 | IBS- en CBS-regels voor bedrijven in Simples Nacional, met de gegevens over deze belastingen op de factuur waar van toepassing (Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026). |
De data voor bedrijven onder Lucro Presumido en Lucro Real, per document, vindt u in ons artikel over IBS en CBS op de factuur.
Wat Duox doet
Valt uw bedrijf onder het Simples en twijfelt u nog waar u moet factureren, neem dan via WhatsApp contact op met Duox. We controleren samen met u de toegang tot de Emissor Nacional en de eerste facturen, en maken het bedrijf klaar voor de IBS- en CBS-regels van 2027.
Dit artikel is een algemene toelichting, en de fiscale situatie van elk bedrijf is anders.