Điều gì thay đổi từ ngày 1 tháng 11
Resolução CGSN nº 191/2026 đã sửa đổi điều 59 của Resolução CGSN nº 140/2018, văn bản quy định về Simples Nacional. Theo § 1 mới, ME hoặc EPP thuộc Simples cung cấp dịch vụ phải xuất hóa đơn dịch vụ bắt buộc sử dụng NFS-e theo chuẩn quốc gia, phát hành qua Emissor Nacional da NFS-e.
Ngày áp dụng đã thay đổi một lần. Resolução CGSN nº 189/2026 dự kiến bắt đầu từ ngày 1 tháng 9 năm 2026; nghị quyết nº 191 đã bãi bỏ văn bản đó và ấn định ngày 1 tháng 11.
Quy định này cũng áp dụng cho doanh nghiệp có đăng ký Simples đang chờ xử lý do tranh chấp hành chính hoặc tư pháp, và cho doanh nghiệp đã vượt hạn mức phụ nên không được nộp ICMS và ISS qua Simples (điều 12 của Resolução CGSN nº 140/2018). Với các giao dịch chỉ chịu ICMS, ME hoặc EPP không được phát hành loại NFS-e này.
Còn MEI thì sao? Nghị quyết áp dụng cho ME và EPP. Cá nhân kinh doanh siêu nhỏ (MEI) đã chỉ phát hành NFS-e trên hệ thống quốc gia từ ngày 1 tháng 9 năm 2023, theo Resolução CGSN nº 169/2022, nên Emissor Nacional không có gì mới với họ.
Cách xuất hóa đơn từ nay
Nghị quyết cho phép hai cách dùng Emissor Nacional: công cụ phát hành trên web, nơi bạn điền và phát hành hóa đơn trên Cổng NFS-e (nfse.gov.br), và tích hợp qua API, khi phần mềm quản lý của bạn gửi dữ liệu hóa đơn thẳng đến hệ thống quốc gia.
Hóa đơn phát hành theo cách này có giá trị trên toàn lãnh thổ Brazil, và chính quyền thành phố truy cập dữ liệu qua Painel Municipal NFS-e cùng một môi trường dữ liệu dùng chung. Nghị quyết không quy định thủ tục riêng của từng thành phố. Nếu thành phố của bạn yêu cầu đăng ký hoặc thêm bước nào, kế toán của bạn sẽ xác nhận với thành phố.
Trước khi xuất hóa đơn tiếp theo, hãy kiểm tra ba điểm sau.
- Đăng nhập Emissor Nacional và kiểm tra thông tin doanh nghiệp cũng như các dịch vụ bạn cung cấp đã chính xác chưa;
- Nếu hóa đơn của bạn do phần mềm quản lý phát hành, hãy hỏi nhà cung cấp xem phần mềm đã gửi NFS-e đến Emissor Nacional qua API chưa;
- Phát hành hóa đơn đầu tiên qua Emissor Nacional và cùng kế toán kiểm tra kết quả trước khi gửi cho khách hàng.
Còn IBS và CBS thì sao?
Đây là hai quy định khác nhau, và chính Receita Federal đã chủ động tách bạch chúng. Resolução CGSN nº 191/2026 quy định hóa đơn được phát hành ở đâu. Còn các quy định về IBS và CBS, gắn với Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026, chỉ có hiệu lực với doanh nghiệp thuộc Simples Nacional từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, khi các loại thuế này được đưa vào chế độ.
Trên thực tế, đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2026, doanh nghiệp Simples phát hành qua Emissor Nacional và tuân theo quy định hiện hành của chế độ, chưa áp dụng quy định về IBS và CBS. Từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, doanh nghiệp tiếp tục dùng Emissor Nacional và bắt đầu kê khai IBS và CBS trên chứng từ thuế trong các trường hợp văn bản hướng dẫn quy định.
Lời khuyên của chúng tôi là tận dụng hai tháng này. Nếu đến tháng 12 bạn đã phát hành trơn tru qua Emissor Nacional, sang năm 2027 bạn chỉ còn phải xử lý các trường mới.
Các mốc thời gian
Với doanh nghiệp thuộc Simples Nacional, có hai mốc sau.
| Từ ngày | Nội dung áp dụng |
|---|---|
| 1 tháng 11 năm 2026 | NFS-e chuẩn quốc gia, phát hành qua Emissor Nacional, bắt buộc với ME và EPP thuộc Simples Nacional (Resolução CGSN nº 191/2026). |
| 1 tháng 1 năm 2027 | Quy định về IBS và CBS cho doanh nghiệp thuộc Simples Nacional, kèm thông tin về các loại thuế này trên hóa đơn khi áp dụng (Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026). |
Các mốc dành cho doanh nghiệp theo Lucro Presumido và Lucro Real, theo từng loại chứng từ, có trong bài viết của chúng tôi về IBS và CBS trên hóa đơn.
Duox làm gì cho bạn
Nếu doanh nghiệp của bạn thuộc Simples và bạn vẫn chưa rõ nên phát hành hóa đơn ở đâu, hãy liên hệ Duox qua WhatsApp. Chúng tôi sẽ cùng bạn kiểm tra quyền truy cập Emissor Nacional và những hóa đơn đầu tiên, đồng thời giúp doanh nghiệp sẵn sàng cho quy định IBS và CBS năm 2027.
Bài viết này là hướng dẫn chung, và mỗi doanh nghiệp có hoàn cảnh riêng.