11月1日に変わったこと
Resolução CGSN nº 191/2026 により、Simples Nacional を定める規則である Resolução CGSN nº 140/2018 の art. 59 が改正されました。新しい § 1 により、Simples を選択している ME または EPP のうち、サービス請求書の発行が必要なサービスを提供する企業は、Emissor Nacional da NFS-e で発行する全国標準の NFS-e を使うことが義務になりました。
開始日は途中で一度変更されています。Resolução CGSN nº 189/2026 では開始日を2026年9月1日としていましたが、nº 191 がこれを廃止し、11月1日に定めました。
この規則は、Simples の選択が保留中、または行政上・司法上の係争中である企業や、サブリミットを超えて ICMS と ISS を Simples で納付できなくなった企業にも適用されます（Resolução CGSN nº 140/2018 の art. 12）。ICMS のみが課される取引については、ME または EPP はこの NFS-e を発行できません。
MEI はどうなるのでしょうか。この Resolução の対象は ME と EPP です。個人零細事業者（MEI）は Resolução CGSN nº 169/2022 により、2023年9月1日からすでに全国システムでのみ NFS-e を発行しているため、Emissor Nacional は新しいものではありません。
これからの発行方法
Resolução では Emissor Nacional の使い方を2通り定めています。NFS-e ポータル（nfse.gov.br）で請求書を入力して発行する Web 発行と、御社の業務システムが請求書のデータを全国システムに直接送信する API 連携です。
この方法で発行した請求書はブラジル全土で有効で、市当局は Painel Municipal NFS-e と共有のデータ環境を通じてデータを確認します。各市の手続きについては、この Resolução では定められていません。御社の所在する市から登録や独自の手続きを求められた場合は、担当の会計事務所が市に確認します。
次の請求書を発行する前に、次の3点を確認してください。
- Emissor Nacional にログインし、会社情報と提供しているサービスの情報が正しいか確認してください。
- 業務システムで請求書を発行している場合は、NFS-e を API で Emissor Nacional へすでに送信しているか提供元に確認してください。
- 最初の請求書を Emissor Nacional で発行し、顧客に送る前に会計事務所と内容を確認してください。
IBS と CBS はどうなるのか
これは別々の2つのルールで、Receita Federal 自身も両者をはっきり区別しています。Resolução CGSN nº 191/2026 が定めるのは請求書をどこで発行するかです。一方、Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026 に関連する IBS と CBS のルールが Simples Nacional を選択している企業に効力を持つのは、これらの税が制度に組み込まれる2027年1月1日からです。
実際には、2026年12月31日までは、Simples の企業は Emissor Nacional で発行し、IBS と CBS のルールは適用せずに現行の制度のルールに従います。2027年1月1日からも Emissor Nacional を使い続け、規則で定められた場合には税務文書に IBS と CBS も記載します。
この2か月を有効に使うことをおすすめします。12月までに Emissor Nacional での発行に慣れておけば、2027年に対応すべきなのは新しい項目だけになります。
スケジュール
Simples Nacional の企業にとって、重要な日付は次の2つです。
| 開始日 | 適用される内容 |
|---|---|
| 2026年11月1日 | Emissor Nacional で発行する全国標準の NFS-e が、Simples Nacional の ME と EPP に義務化（Resolução CGSN nº 191/2026）。 |
| 2027年1月1日 | Simples Nacional を選択している企業への IBS と CBS のルールの適用。該当する場合は請求書にこれらの税の情報を記載（Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026）。 |
Lucro Presumido と Lucro Real の企業に適用される日付は、文書ごとに、請求書の IBS と CBS に関する記事でご確認いただけます。
Duox のサポート
御社が Simples の企業で、どこから発行すべきかまだ迷っている場合は、WhatsApp で Duox にご相談ください。Emissor Nacional へのアクセスと最初の請求書を一緒に確認し、2027年の IBS と CBS のルールに向けて準備を整えます。
この記事は一般的な案内であり、状況は企業ごとに異なります。