Cosa è cambiato il 1° novembre
La Resolução CGSN nº 191/2026 ha modificato l'art. 59 della Resolução CGSN nº 140/2018, la norma che disciplina il Simples Nacional. In base al nuovo § 1, la ME o EPP aderente al Simples che presta servizi soggetti a fattura di servizi deve usare obbligatoriamente la NFS-e di standard nazionale, emessa tramite l'Emissor Nacional da NFS-e.
La data è cambiata una volta lungo il percorso. La Resolução CGSN nº 189/2026 prevedeva l'avvio il 1° settembre 2026; la nº 191 l'ha revocata e ha fissato il 1° novembre.
La regola vale anche per l'impresa la cui adesione al Simples è in sospeso, o oggetto di contenzioso amministrativo o giudiziario, e per l'impresa che ha superato il sottolimite e non può più versare ICMS e ISS tramite il Simples (art. 12 della Resolução CGSN nº 140/2018). Nelle operazioni soggette solo all'ICMS, la ME o EPP non può emettere questa NFS-e.
E il MEI? La risoluzione riguarda ME ed EPP. Il microimprenditore individuale (MEI) emette già la NFS-e esclusivamente nel sistema nazionale dal 1° settembre 2023, in base alla Resolução CGSN nº 169/2022, quindi per lui l'Emissor Nacional non è una novità.
Come emettere adesso
La risoluzione prevede due modi di usare l'Emissor Nacional: l'emettitore web, in cui compilate ed emettete la fattura sul portale della NFS-e (nfse.gov.br), e l'integrazione via API, in cui il vostro gestionale invia i dati della fattura direttamente all'ambiente nazionale.
La fattura emessa in questo modo è valida su tutto il territorio brasiliano, e i comuni accedono ai dati tramite il Painel Municipal NFS-e e un ambiente condiviso. La risoluzione non disciplina le procedure dei singoli comuni. Se il vostro comune richiede una registrazione o un passaggio specifico, il vostro commercialista lo verifica direttamente con il comune.
Prima della prossima fattura, verificate questi tre punti.
- Accedete all'Emissor Nacional e controllate che i dati dell'impresa e dei servizi che prestate siano corretti;
- Se le vostre fatture le emette un gestionale, chiedete al fornitore se invia già la NFS-e all'Emissor Nacional via API;
- Emettete la prima fattura tramite l'Emissor Nacional e verificatela con il vostro commercialista prima di inviarla al cliente.
E IBS e CBS?
Sono due regole diverse, e la stessa Receita Federal ha voluto tenerle separate. La Resolução CGSN nº 191/2026 stabilisce dove si emette la fattura. Le regole di IBS e CBS, legate all'Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026, producono effetti per le imprese del Simples Nacional solo dal 1° gennaio 2027, quando questi tributi entrano a far parte del regime.
In pratica, fino al 31 dicembre 2026 l'impresa del Simples emette tramite l'Emissor Nacional e segue le regole attuali del regime, senza applicare quelle di IBS e CBS. Dal 1° gennaio 2027 resta sull'Emissor Nacional e inizia a indicare IBS e CBS nel documento fiscale nei casi previsti dalla normativa.
Il nostro consiglio è di sfruttare questi due mesi. Chi arriva a dicembre emettendo senza intoppi tramite l'Emissor Nacional inizia il 2027 con solo i nuovi campi da sistemare.
Calendario
Per chi è nel Simples Nacional, le date sono queste due.
| Dal | Cosa si applica |
|---|---|
| 1° novembre 2026 | NFS-e di standard nazionale, emessa tramite l'Emissor Nacional, obbligatoria per ME ed EPP del Simples Nacional (Resolução CGSN nº 191/2026). |
| 1° gennaio 2027 | Regole di IBS e CBS per le imprese aderenti al Simples Nacional, con le informazioni su questi tributi in fattura quando previste (Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026). |
Le date per le imprese in Lucro Presumido e Lucro Real, documento per documento, sono nel nostro articolo su IBS e CBS in fattura.
Cosa fa Duox
Se la vostra impresa è nel Simples e avete ancora dubbi su dove emettere, scrivete a Duox su WhatsApp. Verifichiamo con voi l'accesso all'Emissor Nacional e le prime fatture, e prepariamo l'impresa alle regole di IBS e CBS del 2027.
Questo articolo è un'indicazione generale, e ogni impresa ha una situazione propria.