Was sich am 1. November geändert hat
Die Resolução CGSN nº 191/2026 hat Art. 59 der Resolução CGSN nº 140/2018 geändert, der Verordnung, die den Simples Nacional regelt. Nach dem neuen § 1 muss eine ME oder EPP im Simples, die rechnungspflichtige Dienstleistungen erbringt, die NFS-e im nationalen Standard verwenden, ausgestellt über den Emissor Nacional da NFS-e.
Der Termin hat sich einmal verschoben. Die Resolução CGSN nº 189/2026 sah den Start für den 1. September 2026 vor; die nº 191 hob diese Resolution auf und legte den 1. November fest.
Die Regel gilt auch für Unternehmen, deren Option für den Simples noch offen ist oder verwaltungs- bzw. gerichtlich geprüft wird, und für Unternehmen, die das Sublimit überschritten haben und ICMS und ISS nicht mehr über den Simples abführen dürfen (Art. 12 der Resolução CGSN nº 140/2018). Bei Vorgängen, die nur der ICMS unterliegen, darf die ME oder EPP diese NFS-e nicht ausstellen.
Und der MEI? Die Resolution betrifft ME und EPP. Einzelkleinstunternehmer (MEI) stellen die NFS-e bereits seit dem 1. September 2023 ausschließlich im nationalen System aus, nach der Resolução CGSN nº 169/2022. Für sie ist der Emissor Nacional also nichts Neues.
So stellen Sie jetzt Rechnungen aus
Die Resolution sieht zwei Wege vor, den Emissor Nacional zu nutzen: den Web-Emissor, in dem Sie die Rechnung im Portal da NFS-e (nfse.gov.br) ausfüllen und ausstellen, und die Anbindung per API, bei der Ihre Unternehmenssoftware die Rechnungsdaten direkt an das nationale System sendet.
Eine so ausgestellte Rechnung gilt in ganz Brasilien, und die Stadtverwaltungen greifen über das Painel Municipal NFS-e und eine gemeinsame Datenumgebung auf die Angaben zu. Die Resolution regelt nicht die Verfahren der einzelnen Gemeinden. Verlangt Ihre Stadt eine eigene Registrierung oder einen zusätzlichen Schritt, klärt Ihre Buchhaltung das mit ihr.
Prüfen Sie vor Ihrer nächsten Rechnung diese drei Punkte.
- Melden Sie sich im Emissor Nacional an und prüfen Sie, ob die Daten Ihres Unternehmens und Ihrer Leistungen stimmen;
- Wenn eine Unternehmenssoftware Ihre Rechnungen ausstellt, fragen Sie den Anbieter, ob sie die NFS-e bereits per API an den Emissor Nacional sendet;
- Stellen Sie die erste Rechnung über den Emissor Nacional aus und prüfen Sie das Ergebnis mit Ihrer Buchhaltung, bevor Sie sie an den Kunden senden.
Und IBS und CBS?
Es sind zwei verschiedene Regeln, und die Receita Federal hat sie ausdrücklich getrennt. Die Resolução CGSN nº 191/2026 legt fest, wo die Rechnung ausgestellt wird. Die Regeln zu IBS und CBS, die mit dem Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026 zusammenhängen, gelten für Unternehmen im Simples Nacional erst ab dem 1. Januar 2027, wenn diese Steuern Teil des Regimes werden.
In der Praxis stellt ein Unternehmen im Simples bis zum 31. Dezember 2026 über den Emissor Nacional aus und folgt den aktuellen Regeln des Regimes, ohne die Regeln zu IBS und CBS anzuwenden. Ab dem 1. Januar 2027 bleibt es beim Emissor Nacional und gibt zusätzlich IBS und CBS im Steuerdokument an, in den Fällen, die die Vorschriften vorsehen.
Wir empfehlen, diese zwei Monate zu nutzen. Wer im Dezember reibungslos über den Emissor Nacional ausstellt, hat 2027 nur noch die neuen Felder zu klären.
Termine
Für Unternehmen im Simples Nacional sind es diese zwei Termine.
| Ab | Was gilt |
|---|---|
| 1. November 2026 | NFS-e im nationalen Standard, ausgestellt über den Emissor Nacional, Pflicht für ME und EPP im Simples Nacional (Resolução CGSN nº 191/2026). |
| 1. Januar 2027 | Regeln zu IBS und CBS für Unternehmen im Simples Nacional, mit den Angaben zu diesen Steuern auf der Rechnung, wo zutreffend (Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026). |
Die Termine für Unternehmen im Lucro Presumido und im Lucro Real, Dokument für Dokument, finden Sie in unserem Artikel zu IBS und CBS auf der Rechnung.
Was Duox übernimmt
Wenn Ihr Unternehmen im Simples ist und Sie noch unsicher sind, wo Sie Rechnungen ausstellen, sprechen Sie Duox per WhatsApp an. Wir prüfen mit Ihnen den Zugang zum Emissor Nacional und die ersten Rechnungen und machen Ihr Unternehmen bereit für die IBS- und CBS-Regeln 2027.
Dieser Artikel ist eine allgemeine Orientierung, und jedes Unternehmen hat seine eigene steuerliche Einordnung.