Что изменилось 1 ноября
Resolução CGSN nº 191/2026 изменила ст. 59 Resolução CGSN nº 140/2018, документа, который регулирует Simples Nacional. Согласно новому § 1, ME или EPP на Simples, оказывающая услуги, по которым требуется счёт за услуги, обязана использовать NFS-e национального стандарта, выставляемую через Emissor Nacional da NFS-e.
Дата по пути один раз менялась. Resolução CGSN nº 189/2026 предусматривала начало 1 сентября 2026 г.; nº 191 отменила эту резолюцию и установила 1 ноября.
Правило распространяется и на компанию, чей выбор Simples ещё не подтверждён и рассматривается в административном или судебном порядке, и на компанию, которая превысила промежуточный лимит (sublimite) и не может уплачивать ICMS и ISS в рамках Simples (ст. 12 Resolução CGSN nº 140/2018). По операциям, облагаемым только ICMS, ME или EPP не может выставлять эту NFS-e.
А как же MEI? Резолюция касается ME и EPP. Индивидуальные микропредприниматели (MEI) выставляют NFS-e исключительно в национальной системе уже с 1 сентября 2023 г. по Resolução CGSN nº 169/2022, так что для них Emissor Nacional не новость.
Как выставлять счета сейчас
Резолюция предусматривает два способа работы с Emissor Nacional: веб-версию, где вы заполняете и выставляете счёт на Портале NFS-e (nfse.gov.br), и интеграцию по API, при которой ваша учётная система передаёт данные счёта напрямую в национальную систему.
Счёт, выставленный таким образом, действителен на всей территории Бразилии, а муниципалитеты получают данные через Painel Municipal NFS-e и общую среду. Резолюция не регулирует процедуры отдельных муниципалитетов. Если ваш город требует собственной регистрации или дополнительного шага, ваш бухгалтер уточнит это в муниципалитете.
Перед следующим счётом проверьте эти три пункта.
- Войдите в Emissor Nacional и проверьте, верны ли данные компании и оказываемых услуг;
- Если счета выставляет ваша учётная система, спросите поставщика, передаёт ли она уже NFS-e в Emissor Nacional по API;
- Выставьте первый счёт через Emissor Nacional и проверьте результат с бухгалтером, прежде чем отправлять его клиенту.
А что с IBS и CBS?
Это два разных правила, и Receita Federal специально их разделила. Resolução CGSN nº 191/2026 определяет, где выставляется счёт. А правила IBS и CBS, связанные с Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026, начнут действовать для компаний на Simples Nacional только 1 января 2027 г., когда эти налоги войдут в режим.
На практике до 31 декабря 2026 г. компания на Simples выставляет счета через Emissor Nacional и следует действующим правилам режима, не применяя правила IBS и CBS. С 1 января 2027 г. она продолжает работать в Emissor Nacional и начинает указывать IBS и CBS в налоговом документе в случаях, предусмотренных нормативными актами.
Мы советуем использовать эти два месяца. Если к декабрю вы будете без сбоев выставлять счета через Emissor Nacional, в 2027 г. останется разобраться только с новыми полями.
Ключевые даты
Для компаний на Simples Nacional важны две даты.
| С | Что начинает действовать |
|---|---|
| 1 ноября 2026 г. | NFS-e национального стандарта, выставляемая через Emissor Nacional, обязательна для ME и EPP на Simples Nacional (Resolução CGSN nº 191/2026). |
| 1 января 2027 г. | Правила IBS и CBS для компаний на Simples Nacional, со сведениями об этих налогах в счёте, когда это применимо (Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026). |
Даты для компаний на Lucro Presumido и Lucro Real по каждому документу приведены в нашей статье об IBS и CBS в счёте.
Чем помогает Duox
Если ваша компания на Simples и вы ещё не уверены, где выставлять счета, напишите Duox в WhatsApp. Мы вместе с вами проверим доступ к Emissor Nacional и первые счета и подготовим компанию к правилам IBS и CBS 2027 г.
Эта статья носит общий характер, а налоговая ситуация у каждой компании своя.